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長榮航空前董事長張國煒傳出將籌組新的航空公司「星宇航空」。對此交通部長賀陳旦今天(1號)表示,交通部樂於見到不同定位的航空公司在台灣提供優質的服務。

根據媒體報導,長榮航空前董事長張國煒無意接手興航重整,主要原因是自己正在籌組「星宇航空」。這家新設的航空公司目前也已經進行公司登記,預計將在明年上半年向民航局提出申請。對此賀陳旦表示,目前還不了解細節,但是樂於見到不同定位的航空公司提供更優質的服務,至於張國煒與其他同業的競爭則不予置評。

賀陳旦說:『真正的內容目前還不確定,據說是要走所謂的商務客跟其他高檔(客層),我們(交通部)樂於見到不同定位的航空公司在台灣提供優質服務,至於他(張國煒)和其他同業之間的競爭,屬於市場上各自的做法,我們(交通部)不便做任何置評。』

國內大型焚化廠設備逐年老舊,運轉效能遞減,環保署長李應元今天(8日)表示,經評估後將對13座焚化廠延役升級,以提高垃圾處理及能源回收的效能。李應元並指出,為推動循環經濟政策,環保署將增設3處以上的廚餘生質能源廠,同時鼓勵各縣市實施垃圾費「隨袋徵收」,以達成垃圾減量。

針對垃圾處理問題,環保署長李應元8日在立法院社會福利及衛生環境委員會專案報告「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」。李應元表示,垃圾全分類零廢棄是政府的目標,但目前全國仍有45%的垃圾需經由24座焚化廠處理,不過,多數焚化爐已達年限,處理效能遞減,發電效益也下降,因此需透過機器設備的更新延役,提高焚化爐效能。李應元:『(原音) 重點第一個就是我們要修正焚化爐延役的廠數,目前規劃是13座廠,因為台北、新北這些廠都不需要。高效率的能源回收、污染防制的升級、提升處理的效能、溫室氣體的減量、提高發電的效力,這些在這個延役的工作裡面,都是最主要的工作。』

李應元指出,垃圾分類才能減量,要達成垃圾分類、減量,「隨袋徵收」是關鍵,環保署也將鼓勵各縣市實施「隨袋徵收」,並以直轄市為優先。李應元:『(原音)現在有些地方目前還是有一定的困難,所以我們可以逐步的推動,譬如擴大到直轄市,如果是老市區可分段分區處理,不一定是全面處理,因為比較鄉下的地方的確有城鄉差距。』

李應元說,為推動循環經濟政策,環保署還將增設3處以上的廚餘生質能源廠。他指出,「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」執行後,國內焚化爐每日可增加845公噸的垃圾處理量,每年可增加3.24億度的發電量,並減少17.1萬噸的碳排放量,將確保我國未來15年垃圾處理無虞,同時符合循環經濟的政策理念。

下面附預訂旅館上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【主筆室】

立法院交通委員會在12月7日初審通過公路法第77條及國內外旅遊78條之1修正條文,若三讀通過完成立法,未來未依法申請而經營汽車或電車運輸業者,罰鍰改為10萬至2,500萬元,可勒令歇業,罰款的一成可作為檢舉獎金。違法營業的車輛可吊扣車牌及駕照,期間四個月到一年或吊銷,駕照若被吊銷,兩年內不得重領;而車牌若被吊銷,一年內不得請領。這就是所謂的「Uber條款」,有些立委甚至表態要將Uber趕出台灣。

Uber則在12月6日大動作召開記者會,由亞太區總經理Mike Brown聯同合作的駕駛向政府喊話,Mike Brown批評台灣政府祭出重罰是在創新上開倒車。此外,Uber在12月7日也在國內主要報紙的頭版刊登廣告,以立委酒駕開罰僅9萬元,對比民眾開Uber最高可罰2,500萬元,意欲套房飯店突顯政府裁罰的不公平。

Uber也在網路上發起「網路運輸服務業」新法連署活動,重申車輛共享服務為民眾帶來的便利性、為合作駕駛帶來的經濟效益,希望政府能設立新法將車輛共享服務納管,目前這項連署活動已吸引了4.4萬人支持。活動頁面還說明美國、澳洲、菲律賓、加拿大已發給Uber執照或對Uber車輛分享的新型態服務放寬管制。

事實上,除了違法經營爭議,Uber在保險及納稅上也引起關注,雖然Uber一直強調提供全球保險規範,但Uber並沒有公開全球保險的詳細資訊,國人搭乘時若發生交通事故恐求償無門。直到最近Uber才應交通部要求,與國內的富邦產險準備合作,提供民眾搭乘Uber的在地保險服務。據報導,富邦產險就此請示金管會,金管會打臉回應,要富邦產險想做任何生意都要與合法的機構合作。

這個創新與合規的爭議,對於支持Uber的搭乘民眾而言,Uber提供舒適且高水準的乘坐服舒適旅店務,搭乘較高級的車輛出入高級場所時覺較得有氣派;此外,對於支持Uber的駕駛民眾而言,Uber提供賺取外快的機會,而且搭乘Uber進出高級場所的乘客常會聊出一些有趣的內容,又賺錢又長見聞,一舉兩得;因此,社會上出現一些支持Uber的死推薦忠派,也是其來有自。在學界裡,學者對於分享經濟的創新嘗試,也樂於給予支持。對於Uber以資訊平台業者自居,不肯受交通部以汽車運輸業者規範,甚還受到若干學者支持肯定。

然而,Uber發起「網路運輸服務業」新法連署,就把原先的創新訴求打回大陸網約車的規範範疇,創新意涵已經大幅減少;而且,根據交通部的說法,Uber在別的國家或地區都願意配合當地政府規範,包括司機要擁有職業駕照,只有到台灣落地時,不肯做任何調整。更有甚者,在納稅部份,Uber在國內營業獲利未依法繳稅,先前已遭國稅局追稅及開罰共1.3億元,目前還在循行住宿優惠政救濟的管道處理。

如果上述各項報導屬實,我們看到Uber在台灣是以創新為無限上綱的經營模式,只對於相對上的少數乘客與駕駛提供了創新的各項好處;但是,作為一個社會公民,Uber在台灣無論是納稅、納保都一再推託,讓許多樂見創新模式成功的Uber支持者,也只好閉口不言。

公路法第77條及78條之1的修正初審通過,這是本會期藍綠立委難得意見一致的法案。雖然我們也知道,其實背後代表龐大計程車業者的利益。立委諸公們在修法時之所以能發出義正詞嚴的理由,並訂下多人稱快的罰則,是由於Uber對相關合規安排一再延宕,可以說是Uber自己不爭氣的結果,我們希望這不是Uber傲慢輕忽的結果。

對於Uber進入台灣,我們原本期望創新與合規可以並存,雖然創新之所以名為創新,正因為它發展一套當前所沒有的產品或服務,可能源自科技創新或是源自商業模式創新,帶來的新服務或新商品既是前所未有的,相關法規適用上發生監理落差常是不可避免的。

Uber以共享經濟經營模式,讓許多人不必買名車就可以搭乘名車,讓有名車的人可以炫耀名車之外還賺點收入。Uber居間媒合,說是資訊平台服務業,原本也不太離譜;然而,有營業獲利行為就當繳稅,這個法則在世界各國都適用,Uber來台迄今卻遲遲未繳稅。交通部嚴管計程車,若要同意Uber不納管必須有堅強理由,否則對廣大計程車業者交代不過去,Uber應該竭誠與交通部溝通,不能高來高去,置之不理。甚至連提供民眾搭乘Uber的在地保險服務,也遲遲不上路。Uber這些作為與不作為,促成財政、交通兩大部及藍綠兩大黨的精誠團結,一個原本可以在台落地的新創模式就被扼殺了。

「亡羊補牢,未為遲也」,公路法的修法現在只是初審通過,Uber若有誠意在台營運,在納管、納稅、納保等三方面,要趕緊提出願意配合且能夠做到的明證,或許在二讀時可以從輕發落,好讓創新與合規可以並存。否則,把Uber趕出台灣,等於扼殺一個創新模式,且讓計程車業者繼續獨享市場不求改進;甚至類似大陸「滴滴出行」的便利與效率叫車模式,台灣民眾又要癡癡等候了。

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